作者:孫窮理

原文閱讀:操縱戰爭的工業巨獸

1980年
代貝泰公司和台灣政府的關係也如同伊拉克,是美國支持威權政府的具體表現,從核一廠到核四廠,貝泰公司都是其中的要角,包括透過AIT向國民黨政府遊說、
施壓,以擔任顧問、設計及建造的工作,並且直接和國民黨黨營機關「中興工程科技研究發展基金會」合資成立了「泰興工程顧問有限公司」來幫助國民黨分贓,貝
泰以「工程顧問公司」的姿態,一手包攬了四座核四廠工程的利益分配,包括西屋、奇異、三菱……這些跨國集團,另一面,由核電廠工程衍生的龐大利益,就由國
民黨透過黨營及合資的事業,下放下去,最後則是地方的各種小包,分到剩餘的殘羹剩飯。

當然,貝泰(泰興)公司在台灣所做的,絕不只是這樣而已,我們從泰興公司幾
乎無所不包的大型公共建設,從核電廠開始,包括天然氣電廠、大眾捷運、晶圓廠、石化廠、焚化
爐、甚至「環境影響評估」……就可以發現,這一個所謂「私人資本」,一方面透過兩國政府轉手而來的巨大利益、另一面,這樣的「政商關係」,更完完整整地構
成了獨裁的國民黨政權所謂「群帶」,或者大家更熟悉的「黑金」政治的基礎。伊拉克、北韓……等的例子,是在美國在無法充分掌握該國政權下,以極端方式爆發
出來的例子。所謂「帝國主義」的輸出,當然包括了軍事的輸出,但絕不只是軍事的輸出,在台灣,這些輸出品,是無所不在的。也因此,伊拉克、北韓和台灣,不
過是同一個過程的兩個面向而已。在這裡,我們可以發現,台灣人民和伊拉克人民之間的距離並不是那麼地遠。



【國民黨和民進黨都是共犯】

隨著國民黨的下台,故
事並沒有結束,1980年代,反對運動曾經批判奇異、西屋及貝泰為台灣核電暴政的鐵三角,這樣的論述也都一定程度能呈現在當年「反核」的論述中間;但是十
幾年下來,這種對核電廠背後的政治、經濟論述卻越來越少,在以單純的技術性問題,或者與國家建構的政治目的相關連的「公投」論述,漸漸「淘汰」了帝國主義
與核電經濟的批判(此外,也將地方生存這個重大的議題排斥到主流反核論述的邊緣)。在政治操作下的反核運動,漸漸地被民進黨所犧牲,這個過程,並不發生在
二○○○年的大選,而是早在九○年代初,就已經開始。民進黨的逐漸取得政權,只是讓他們一步步地分潤到由核電工程掉下來的殘羹剩飯而已。

作家:陳玉峰

九成的造林失敗

  今年二月,台大森林系名譽教授焦國模在「台灣林業」第廿八卷一期撰「天然更新此其時矣」一文,其引姚鶴年著作,說是
依據1993年林務局統計的歷年造林業績,自「光復後林務局造林有320378公頃,實存266600公頃,註銷53778公頃;其他機關在國有林地內造
林122709公頃,實存91569公頃;以縣市政府名義執行之公私有林造林面積為626412公頃,實存328697公頃,註銷297715公頃」,準
此合計,自國府治台至1993年為止,以政府名義造林者1069499公頃,實存686866公頃(64.2%),註銷了382633公頃
(35.8%)。

  焦文又引述宣稱,由林務局造林且註銷的53778公頃當中,消失理由是因為達成伐期而收穫者只有5454公頃,僅佔約十分之一,也就是說九成的造林失敗。

  林務局註銷掉的造林比率約為16.8%,而林務局為全國最具林業經營專業及實務經驗的單位,卻有九成的造林確定失
敗;全國以政府名義造林者,註銷掉的造林面積比率高達35.8%,則全國造林的失敗率幾何?2002年9月,行政院擬召開「研商造林政策及其執行檢討改進
事宜」的會議通知,由農委會提出的資料指出,「光復迄今,已完成國有林造林352700公頃」、「1992~2001年期間,平均每年輔助各縣市政府造林
經費為一億八九○三萬元」、「1997~2001年全民造林面積25019公頃,花費52982億元,成效十分豐碩」,夥同其他資料,全盤肯定歷來造林的
「豐功偉業」,更否定民間長期以來對造林政策及實務的批判,將所有民間舉實例的質疑推得一乾二淨,最後強調「今日不造林,明日會後悔」。至於開會目的重點
的「檢討改進事宜」,幾近不著一墨,這就是新政府的「戰鬥內閣」?既要檢討改進,為何隱藏整個造林政策的最重大問題或關鍵,為何不敢面對歷來造林失敗的事
實?全國最腐敗的單位非農委會莫屬?台大森林系畢業的劉炯錫教授,撰文抨擊其同門師兄弟的林業官僚為「老千集團」,全民造林政策根本是造孽、造業,且台灣
並無營造經濟林的條件,一批封建時代的「門前帶刀侍衛」卻不斷在報端胡說八道、顛倒是非。可歎的是,政府真無水、土、林人才,重用的仍然是前朝「老
千」? 

花多少億兆造林,成林回收的獲益有多少?

  既談林「業」,總離不開最大利益與成本分析,試問政府,國府治台迄今花了多少億兆造林,成林且回收的獲益若干?國家
林業研究系統耗損多少國庫,檢討失敗林地的報告幾篇,真正有益、有用、有學術價值的成果幾字,一個字成本多少?當今有良知的林業從業人員皆知,台灣根本沒
有營造經濟林的條件;筆者長年訪談林業界近最高階、經驗老到的退休前輩,選錄幾句原汁不加料的話(口訪、錄音、整理成文字):「…天然林砍過,微氣候就變壞,再造人工林是很困難的;天然林不砍是對的,砍完一切就變化掉了,土壤也沖刷掉,生物生態全面改觀,人再種樹,也無法回復原來高聳的森林」;「造林?種得活早就種了,種不活的再怎麼種也活不了…種不活的地,就長出天然灌木、草類,人再怎麼種,小小株,撫育期六年一過又死光光」;「現在林務局要找新植地何
處覓?民國九十年林務局有十億元後期撫育經費,全台灣要新植的土地,找來找去,包括縣市政府公有地不過五百公頃而已(不包括全民造林)…」;「造林就得整
地,整地就會破壞…」。筆者花了21年時程,長期記錄玉山國家公園塔塔加遊憩區的造林,定點拍攝、設置樣區調查,而造林單位前後立牌「昭告天下」者
如:1981年3月造紅檜10.62公頃;1981年造紅檜3公頃;1985年造外來家具樹種0.46公頃;1994年進行菌根接種試驗;1996年設長
期生態研究網試驗站;1997年利用全民造林經費,再造6.7公頃針葉樹。然而,造林木幾近死光光,自然界逕自更新的華山松與台灣二葉松等,卻約在
1988~1991年間大量萌芽,且迄今更新種苗不斷,大約20年來,該地由高地草原演替為松類疏木,且生機旺盛。該土地代管理單位於1993年6月的
「和社區1500公尺以上造林地概況及歷年育林費用表」紀錄顯示,花了二千六百餘萬元當年幣值,平均每公頃育林費用為74089.8元,絕大多數苗木滅
絕,卻在「現況欄」填寫「林相尚可」! 

恢復茂密美林,何需人類矯情造林

  谷關台電訓練所所在地,1990年筆者設置永久樣區調查,登錄每株樹及各項數據。2001年進行複查得知,樣區內
1996年賀伯災變,遭受土石流沖毀樣區一角,而由不毛之地再度次生演替,不到五年時間林相恢復,山黃麻胸徑達14.3±7.5公分,白匏子胸徑
5.0±2.4公分,水麻胸徑6.2±2.9公分,而喬木樹高10公尺上下。
上述舉例,塔塔加區海拔2600~2700公尺,約20年形成松林;谷關區海拔約800公尺,4~5年恢復茂密美林,何需人類矯情造林?筆者多年林野調查
的事實,無法相信此乃廿、廿一世紀文明台灣,為什麼都是一批批完全沒做過現地研究的官僚、專家,信口開河,說什麼「次生演替太緩慢,要造林才能綠化」;依
塔塔加區造林成本粗估(精確而言,不能如此計算,應由歷來台帳一筆筆計算,再算相當於今之幣值多少),光復至1993年,台灣政府造林經費約為792億?
若以林務局註銷掉的林地計算,且一公頃以造2000株苗木為準,則一株可成長的苗木成本為370元,但不包括苗圃時期的花費;若以位於中海拔的紅檜而言,
筆者調查尚未死亡的造林,20年餘,高仍滯留一公尺餘、胸徑小於0.5公分。如果,將每年數百億的治山防洪,乃至山地一切公共安全設施一併計算,再評比當
初營林所得,則天文數字的虧損,荒謬得誰能接受?
筆者在林野每每有錐心之痛,常暗自反智地祈禱,但願我之所見僅是惡夢,但願我長年書寫數百萬字的控訴皆為假。不幸的是,件件鐵的事實依然殘酷,什麼樣的宗
教信仰讓我寬容這種公權?如果台灣山林劊子手的話可以接受,大概也可寬容希特勒之屠殺猶太人、日本軍閥之南京大屠殺!如果我們對邪靈、罪惡、謊言一無所
知,我們也保不住任何人類的善良與美德!
今年4月以降,行政院政務委員頻頻來電,要筆者參與水、土、林、國土規劃多如牛毛的會議,甚至提議要筆者與營林派官僚、學者在院長面前「辯論」,想我十餘
年來與伐木派激辯、咆哮不知凡幾,換個政府依然要我面對一批批指鹿為馬、空口胡說者,進行口水泡沫、無是無非?山林土地是件事實,不是理論,更非妄想症的
虛擬實境所能代替。唉!要對並不存在的事實進行辯論,實在是種精緻的愚蠢!所謂新政府的水準僅止於此? 

  筆者殆已放棄與政府對話的想法,但從未放棄生為這片土地子民的基本責任與天債,故而在此回覆行政院長,不日將寄上
20餘年自費實證的研究報告。一息尚存,一件件土地生靈的悲喜劇仍將忠實記錄。筆者更相信,所謂科學研究,就是腳踏實地的做誠實事、說誠實話! 
(2002-10-22)

林務局一錯再錯 台灣山林萬劫不復

節錄自〈地球公民協會〉新聞稿

地球公民協會於今年7月1日勘查花蓮瑞穗林道造林情形,結果發現:瑞穗林道沿線為執行造林工作,伐木情形十分嚴重。

根據了解,瑞穗林道所發生的「砍大樹、噴除草劑、種小苗」是農委會林務局所推動的獎勵造林政策,在本區預計要執行100公頃。在八八水災後,國人已深刻體認到山林保護的重要性,政府花大錢,鼓勵砍伐原有林木,再種小樹苗,不僅破壞生態又與「京都議定書」的造林規範嚴重背離,可以說是全盤皆輸。

八八水災,高雄縣甲仙鄉的小林村,以及六龜鄉新開部落,都被土石流淹沒,造成慘重傷亡,地球公民協會更提出,林務局長年在山區進行的造林運動,可能是造成山坡土石崩塌的原因之一。

種樹在台灣是一種被普世認同與稱讚的美德,根據研考會所作民意調查:「為了落實「節能減碳」政策,政府規劃加強推動造林(種樹),以發揮吸收二氧化碳與蓄
水的功能。請問您支不支持這樣的作法?」支持者比率高達百分之91.8。(2008年7月30-31日,有效樣本:961
人)近十年來,種樹造林更被林業專家賦予「治山防洪」的重責大任,從1997年起政府推行「全民造林」運動,1998年到2004年台灣平均每年造林面積
達6,511公頃,總計達45,579.3公頃,相當於12,710個澄清湖棒球場。但是造林的實際執行方法不當,例如;砍大樹,改種小樹苗;未考慮適地
適種;引進外來種;人工栽植的成效比不上自然演替(土地公比人會種樹)等,導致治山防洪的預期效果大有疑問。全民造林補助辦法在環保人士努力多年揭發不當
後,終於在2004年暫停實施,2005年到2007年平均每年造林面積只剩1,047公頃。

造林運動再興起

如今,全球暖化、氣候變遷的問題越加嚴重,引起高碳排放企業和馬政府的重視。所以,中油、中鋼等碳排大戶公司都樂於出資與公、私部門合作種樹。馬英
九總統更在其愛台十二項建設之「綠色造林vs.建設森林遊樂區」中,將造林計畫加碼到「8年內在平地造林6萬公頃,每公頃每年補助12萬元」;行政院農業
委員會接著又於2008年9月5日推出「獎勵輔導造林辦法」,鼓勵山坡地和原住民保留地造林,每公頃二十年補助六十萬元,
2008年計畫獎勵輔導造林面積560公頃,但是從「獎勵輔導造林辦法」條文中,無法得知此獎勵辦法的目標是治山防洪、經濟營林或種樹減碳?

搶救山林 綠委籲停止獎勵輔導造林辦法




(中央社記者黃名璽台北1日電)

地球公民協會與民進黨籍立委田秋堇今天表示,希望行政院長吳敦義停止「獎勵輔導造林辦法」,避免因錯誤政策而「假造林、真砍樹」,破壞山林環境。

田秋堇與地球公民協會上午在立法院召開記者會指出,獎勵輔導造林辦法造成為求造林業績、先砍大樹現象,又噴灑大量除草劑,造成環境荷爾蒙過量;田秋堇認為「這不是造林,是造孽」。

田秋堇指出,獎勵輔導造林辦法在前行政院長游錫(方方土)任內被停止,但總統馬英九上台後,又繼續這項錯誤政策;呼籲吳敦義儘速停止這項政策。

地球公民協會執行長李根政表示,獎勵輔導造林辦法是在國民黨過去執政時實施,2004年民進黨執政時停止,沒想到國民黨重新執政後,竟然又再實施這項危害山林政策,恐造成山林萬劫不復。

地球公民協會研究員楊俊朗說,日前赴花蓮瑞穗山區實勘,發現這個山區根本就是森林,何需造林?為了造林獎勵輔導,山區大樹被砍掉,改成種植多種類小苗,甚至還有外來種,且造林區只見草、沒有樹,這項政策根本是「假造林、真砍樹」。

與會者呼籲立即停止獎勵輔導造林辦法,避免台灣山林遭受無辜破壞;將相關經費移轉至「限制伐木補償」,保護既有森林;並希望監察委員積極介入調查本案。981001

附錄一、「京都議定書」制定的「清潔發展機制」規範的「造林與再造林方法學」(PROCEDURES TO DEMONSTRATE THE ELIGIBILITY OF LANDS FORAFFORESTATION AND REFORESTATION PROJECT ACTIVITIES (VERSION 02)(資料來源:聯合國氣候變化綱要公約網站

參加造林與再造林的專案必須符合底下三項條件:

第一項條件,明確證明該土地在造林與再造林活動前至少50年不得是森林,判斷條件有四項:

  1. 土地上現有木質植被高度低於森林樹冠層。
  2. 土地上不被有機會自然演替為森林的新生植栽所覆蓋。
  3. 土地不是被暫時釋出,釋出時間長度必須與當地政府一般林業操作實務一致。例如:直接人為介入的輪伐期或者間接天然因素,火災、虫害等。
  4. 因為環境因素、人為壓力或缺乏種子來源,阻礙大規模植物入侵或自然林新生。

第二項條件,判斷該活動是造林或再造林的條件

  1. 再造林的土地,是指在1989年12月31日之後該土地符合上述四個條件。
  2. 造林的土地,在造林活動前至少50年處於無林狀態,而且必須舉證最少四次,該土地造林活動開始前50年期間植被情況,例如,造林活動開始前的第10年、第20年、第40年、第50年植被情況。

第三項條件,為證明符合前兩項條件,必須提供最少下列一種可供清楚驗證的資料

  1. 有地面參考點的航照圖或衛星照片
  2. 有土地使用或土地覆蓋資料的地圖或數位空間資料
  3. 土地地籍資料調查表

[轉載] 政院關切 中科四期環評年底過關

  • 工商時報 2009-09-26 崔慈悌/台北報導
 環評卡關 廠商苦等 友達已預計明年7月動工,若環評審查趕得及在年底過關,還能徵收其他土地,讓16廠商進駐動工。圖/本報資料照片

     行政院秘書長林中森25日針對中科四期二林園區案進行協調,會中要求相關部會針對環保團體提出的問題儘速溝通解決,希望今年底前完成環境影響評估,以利廠商明年動工。至於園區廠商用水問題,則由水利署加速推動大度堰工程,預計105年供水,提供園區長期用水需求。

     由於中科四期二林基地已有友達、華邦電、華映等16家光電業者表達進駐意願,預估每年可創造9,200億元營業額,為加速帶動國內經濟發
展,行政院長吳敦義日前指示林中森全力排除投資障礙,林中森昨天邀集了經濟部、國科會、中科園區管理局、農委會、環保署等相關單位進行協調。

     行政院官員表示,中科四期二林基地目前主要卡在環評部分,由於光電業者用水需求量很大,環保團體認為中部是全台水資源最吃緊地區,目前除
了二林園區外,未來還有國光石化、大城工業區、六輕五期等都可能陸續推動,擔心未來為了供應工業用水,可能讓農業和民生用水都被迫犧牲。

     根據中科四期原本的用水規劃,二林園區在民國100年之前的短期用水,因每日需水量不多,預計可以自水來系統供應。101至104年的用
水則由自來水系統和集集攔河堰北岸既有水源供給。105年以後的長期供水則由自來水系統及大度堰聯合供水。不過地方上對於大度堰能否如期供水仍有疑慮。

     林中森昨天要求相關單位,應就各部會負責部分與環保團體及地方人士進行溝通,並解決排放廢水等爭議,中科管理局則須儘速補件,由環保署儘速協調排入環評審查,希望能趕在今年底前完成環境影響評估。

     行政院官員表示,友達已預計明年7月動工,環評審查如果能在今年底前通過,就可以趕得及在半年內完成徵收彰化二林635公頃土地,讓16家廠商進駐動工。

經部:國光石化明開專案會議 政院協助排除困難

撰稿‧編輯:中央廣播電台 劉靜瑀  2009/10/1 17:12 

 
 經濟部2項重大投資案,國光石化及六輕五期計畫,一直卡在環境評估。行政院長吳敦義1日視察經濟部時表達關切,也希望了解這2項計畫目前所遭遇的困境。
經濟部表示,行政院2日將針對國光石化召開專案會議;至於台塑六輕五期部分,工業局將提出離島工業區環境影響差異分析,希望能向環保署爭取額外的空汙排放
空間。

  針對經濟部2項重大投資案,國光石化及六輕五期計畫,行政院長吳敦義相當關切。經濟部工業局局長杜紫軍表示,國光石化投資已超過
新台幣4千億,目前進入第2階段環評範疇界定,以及尋找可替代方案。行政院秘書長林中森2日將召開專案會議,希望協助排除推動國光石化過程中所遭遇的困
難。杜紫軍:『(原音)秘書長明天中午邀請各單位,就國光石化推動的進度以及遭遇困難,包括交通、用水還有環評進度部分,林中森秘書長會召開專案會議,協助排除。』

  至於台塑六輕五期部分,工業局已去函要求台塑儘快交出環評報告,同時也會提出離島工業區環境影響差異分析,希望向環保署爭
取額外的空汙排放空間。杜紫軍:『(原音)我們已經去函,請台塑儘快地把環境影響評估報告送出來。我們也同時工業局會搭配他們提出環評報告,我們會提出離
島工業區環境影響差異分析,希望爭取額外的空汙排放空間,希望爭取排放空間。如果爭取上有困難,也會請林中森秘書長做進一步協調。』

  國光石化及六輕五期計畫一直都被環評卡住,行政院視察經濟部,主動關心進度及推動計畫中所遭遇的困難,希望能讓2項重大投資案克服環評問題。

轉載自:看守台灣電子報 2009-09-30

在國際環保團體「綠色和平組織」的壓力下,蘋果電腦於2007年中旬開始變綠,宣稱將於2008年起,逐步淘汰其產品中最有毒的化學物質:溴化阻燃劑和PVC;並於2008年11月宣布,其最新生產的iPod不使用溴化阻燃劑(BFR)、PVC塑膠和水銀等有毒物質。

最近,蘋果公司執行長喬布斯(Steve Jobs)在接受媒體訪問時指出,蘋果電腦於2008年起內部結構就不再使用PVC,將來還將推出不含PVC的電源、滑鼠和顯示器線。這說法到底是正在進行的綠色實踐,還是隨口說說到最後卻沒有兌現的環保承諾?

剛好,最近媒體的一篇報導證實了蘋果的說法。該報導指出,台灣一家叫做良維的廠商所開發的低煙無鹵(Hargen Free)電源線,獲得蘋果電腦全系列產品從9月開始大量採用,明年該公司出貨給蘋果的營收突破10億元,比去年大幅成長五倍;該公司宣稱這批訂單可望帶動環保電源線革命。

由此可見,淘汰PVC也會對經濟產生正面的價值。此外,淘汰PVC對我國經濟所造成的負面衝擊也將越來越小,因為目前中國PVC產能雖已過剩卻仍在急遽成 長,因此未來我國PVC業者的市場空間勢必受到嚴重擠壓,與其讓中國的PVC產品淹沒我國市場,並讓使用PVC來製造玩具背包等產品的國內中下游業者不支 倒地,倒不如儘速限用PVC,引導這些中下游廠商使用環保材質來製造高品質、高價值的產品。類似這種綠色的策略,不僅對環境與國民健康大有益處,也是抵禦 惡質的全球化的良方,更可藉以促進產業升級。還望政府能夠不再遲疑,加緊腳步淘汰PVC才是正途。

 
資料來源:〈Nokia居綠色電子產品排行榜首位 蘋果放棄使用有毒物質〉,綠色和平,2008年9月19日;〈蘋果變「綠」…喬布斯的新願景〉,〈良維 拚環保線材一哥〉,經濟日報,2009年9月28日。